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一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，常態減災與非常態救災相統一，減少災害損失與減輕災害風險相并重，加強統一領導指揮，強化防救協同高效銜接，嚴格落實各級防抗責任，確保防汛減災“*%”的要求落地落實，夯實基層防汛減災基礎，提升風險防控和應急處置能力，積極防御洪澇干旱災害，全力保護人民生命和財產安全。
二、總體目標
防汛抗旱工作擔負著保護人民群眾生命財產安全和保障經濟社會持續發展的重要使命，必須堅持做到“人民至上、生命至上”，把確保人民生命安全作為首要目標，切實按照省委省政府、市委市政府部署要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，以“時時放心不下”的責任感，努力把洪澇干旱災害損失減少到最低程度，夯實全市防洪、糧食、供水安全根基，確保實現“零死亡、零失蹤、零重傷”的“三零目標”，有力保障全市經濟社會持續發展。
三、工作要點
(一)完善防汛抗旱指揮體制機制。
強化指揮體系建設。按照上下對應的原則，結合*實際，健全防汛抗旱指揮工作機制，加強防救統籌，調整完善組織指揮體系、職責任務、責任分工，明確部門責任界限和配合銜接，防止組織指揮缺位，工作責任落空，工作任務脫節，貽誤防汛抗旱戰機，牢牢夯實全市防汛抗旱工作“一盤棋”基礎。
健全防汛抗旱減災機制。建立洪旱災害風險、發展動態的研判機制，健全相鄰市、縣預警信息共享機制和防汛聯動響應機制，及時滾動開展聯合會商研判，隨時掌控暴雨洪水、干旱及山洪災害、工程出險等次生衍生災害，明確防御重點，提出防范應對措施，做到隊伍、物資裝備互聯共享、相互支撐、快速聯動，最大程度形成應對合力。
完善應急響應聯動機制。完善各成員單位應急響應聯動機制，按照工作規則和任務分工，各司其職、各負其責，落實應急響應期間有關部門到防指聯合值守、集中辦公等措施，確保洪旱信息共享、專業優勢互補，形成防災抗災合力。
(二)多措并舉開展防汛抗旱準備。提早安排部署。全面系統安排部署防汛抗旱工作，落實各地各部門(單位)防汛抗旱職責任務，全面梳理防汛抗旱的突出問題和短板弱項，精準會商分析汛情旱情形勢，精心安排部署防范應對工作，有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。
逐級壓實責任。完善防汛抗旱領導干部責任清單、部門職責清單，健全“三單一書”和“兩書一函”機制，落實“縣包鎮、鎮包村、村包組、干部包戶”包保責任制，明確江河、城鎮、水庫水電站、住人江心島和山洪危險區汛期“三個責任人”并在汛前向社會公布，接受社會各方面的監督。
科學修編預案。及時組織修訂編制完成各類防汛抗旱預案、方案和調度計劃，制定突發重大險情應急搶險預案，突出預案的針對性，可操作性，嚴格履行預案方案審查、審批、報備等程序。
全覆蓋開展培訓演練。按照市級培訓縣、縣級培訓鄉、鄉級培訓村組的原則，開展指揮長、防辦負責人和業務骨干、搶險救援隊伍負責人以及防汛責任人、查險搶險人員等防汛知識培訓，提高業務能力。按照“有預案必演練”的要求，結合本地實際和行業特點，通過桌面推演或者實戰演練等方式，對每個山洪危險區、水庫水電站、住人江心島和景區景點等防汛重點部位至少開展一次演練。
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