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城區作為全省物業管理服務試點區,始終將深化社區物業黨建聯建作為城市基層黨建引領基層治理的重要抓手,聚焦矛盾日益凸顯的物業治理難題,按照黨建引領、政府主導、市場運作、機制保障的工作思路,全方位構建組織覆蓋、行業規范、要素供給、運營監管四個體系,通過強引領、補短板、抓管理、促聯動,探索出了黨建引領物業治理的城區路徑。
一、堅持黨建引領,推動黨的領導全面覆蓋
注重全盤謀劃、同向發力、一體推進,聚焦“三強”出真招,確保黨對物業行業的全面領導。
一是完善體系強領導。將社區物業黨建聯建作為抓黨建促基層治理能力提升專項行動重點項目,從細處著眼、向實處發力,出臺《關于加強黨建引領實現“紅色物業”全覆蓋的工作方案》等*個加強物業管理服務的制度文件,組建工作專班,通過清單式管理、項目化推進、常態化調度、責任制落實,推動物業服務融入城市基層治理。
二是組建機構強指導。區委成立物業行業黨委,深入街道、社區統籌指導物業企業黨建工作,通過開展“比指導、比活動、比規范、比新建、比示范”“五比”活動,抓實工作,推動落實。
三是健全組織強覆蓋。將支部建在物業上,通過單建、聯建、派駐黨建指導員等方式,推動全區*個物業企業和*個物管會(業委會)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
二、創新工作舉措,推動物業服務拓面提質
堅持政府主導和市場運作相結合,充分整合資源,強化要素供給,確保物業管理服務全面覆蓋和可持續發展。
一是夯實基礎補齊短板。分三批對*個老舊小區進行了基礎設施整體改造,同時整合住宅維修資金、土地征收補償款、公共住房售房款、國企職工家屬區“三供一業”維修改造補助資金*億多元,歸集統籌使用,降低物業管理成本,為物業企業進駐創造條件。
二是分類施策全面覆蓋。采取自建、整合、帶動、兜底“四個一批”辦法,對社區自建或集資建設小區,由社區自建物業機構解決一批;對單位集資房、家屬院小區,按社區劃片整合打包,引入專業物業企業解決一批;對鄰近開發樓盤零散分布小區,發揮開發商規模優勢,就近輻射帶動解決一批;對破產企業小區,由*等市屬企業兜底解決一批,實現了*個無物業小區全部清零。
三是盤活資源持續發展。整合社區閑置和違建拆除的*宗、*畝可用零星地塊,盤活破產國企*萬平米土地資產、*萬平米房屋資產,由城區城投公司建設*個社區食堂、*個停車場、*個蔬菜直通車、*個便民市場,統一運營,市場化運作,收益反哺社區用于物業服務,推動物業管理服務可持續,為提升社區治理水平夯實基礎。
三、理順體制機制,推動物業管理有力有序
健全管理機構,全面加強對物業行業運營監管,構建全面達標的行業規范體系。
一是組建專門機構強管理。區級成立物業事務服務中心,街道成立物業管理辦公室,社區組建物業管理工作站,小區選舉產生物業管理委員會,構建起四級聯動、定位準確、責任明晰、運轉順暢的物業服務管理體系。
二是明確工作標準強規范。開展物業管理服務規范達標工作,統一行業質量標準、服務事項、社會責任“三個清單”,全面推動物業管理服務達到有隊伍、有制度、有監管、保安全、保清潔、保維修、保養護“三有四保”標準,整體提升了物業行業規范化專業化水平。
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