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黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力,深刻把握改革規律,深刻總結改革開放取得的寶貴經驗,統籌國內國際兩個大局,對全面深化改革提出一系列新理念新思想新戰略,明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,極大豐富和發展了改革認識論和方法論,具有很強的政治性、思想性、理論性。我們要牢牢把握全面深化改革總目標,全面系統深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,推動全面深化改革走深走實。
一、深刻認識“全面深化改革”重要意義
改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。習近平總書記強調:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”我國40年來的快速發展靠的是改革開放,決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家也必須堅定不移依靠改革開放。隨著改革不斷向縱深推進,可以說容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,剩下的都是難啃的硬骨頭。矛盾越大,問題越多,越要攻堅克難、勇往直前。改革開放40年來特別是黨的十八大以來的5年,是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的5年,也是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經驗的5年。匯聚起推進全面深化改革的強大正能量,譜寫了改革新篇章。實踐證明,改革開放是當代中國最鮮明的特色,也是中國共產黨最鮮明的旗幟。習近平總書記強調,改革開放只有進行時,沒有完成時。
二、立足部門職能職責,做好全面深化改革工作
習近平總書記強調:“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展,賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。”只有把握好全面深化改革的正確方向,才能把握好堅持和發展中國特色社會主義的根本政治方向。
(一)堅持以問題為導向深化改革。移民搬遷是一項復雜的社會系統工程,一線干部作為具體的實施者,掌握群眾最真實的情況,了解群眾最迫切的需求,只有系統掌握政策精髓,才能確保政策正確執行,并在此基礎上找出問題關鍵,并及時解決,才能確保關系到移民生產生計的移民政策落到實處。
(二)堅持以法治思維和法治方式推進改革。習近平總書記強調,凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。在改革實踐中,研究改革方案和改革措施要同步考慮所涉及的立法問題,及時提出立法需求和建議。實踐證明行之有效的改革成果,要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止。
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