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“中國特色社會主義制度優勢”是新時代以來政界、學界和社會各界共識度較高以及使用頻率較高的政治術語之一,但由于學界對其探討尚不充分,使其成為一個“被使用”遠勝于“被理解”的政治術語。這也就引出了一個亟待回答的問題:當我們在談論制度優勢問題時,究竟在談論什么?而“談論什么”從根本上要求闡釋好“是什么”的問題。因而,全方位、深層次探究“何為中國特色社會主義制度優勢”問題,就顯得尤為重要和迫切。
一、中國特色社會主義制度優勢的內涵
1.中國特色社會主義制度優勢一詞的使用考察。中國共產黨自成立起,就成為社會主義制度的探索者和實踐者,早期中共領導人雖未直接使用“社會主義制度優越性”一詞,但通過革命實踐表達了對社會主義制度的肯定。具體來說:一是通過學習借鑒蘇維埃制度來肯定社會主義制度的優越性;二是通過明確革命前途來肯定社會主義制度的優越性;三是通過與資本主義制度以及封建制度的對比來肯定社會主義制度的優越性。新中國成立以來,在黨的文獻中,“制度優越性”和“制度優勢”往往被共同使用,但以毛澤東同志為代表的中國共產黨人主要使用“優越性”一詞來論述社會主義制度。改革開放以來,黨中央領導集體分別使用“優越性”“優勢”“好”等詞語來分析社會主義制度。顯然,“優越性”“優勢”“好”等詞語在肯定社會主義制度優越性方面發揮了同樣的功能。新時代以來,“優越性”與“優勢”詞語仍然在被使用,但隨著習近平先后在中央政治局第十七次集體學習中就“新中國國家制度和法律制度的形成和發展”提出“四個主要優勢”、在黨的十九屆四中全會上提出“13個顯著優勢”后,“中國特色社會主義制度優勢”便成為一個共識概念。從語義上來講,“優越性”與“優勢”基本一致,但從具體用法上來講,“優越性”更強調從形態層面來理解制度,而“優勢”更強調從效能層面來理解制度,這不僅拓展了制度優勢的內涵和外延,而且賦予了其新的時代內涵和時代價值。
2.中國特色社會主義制度優勢的內涵界定。根據現有研究成果,學界或者將“中國特色社會主義制度優勢”這一概念直接拿來使用,或者從“中國特色”“治理效能”“比較優勢”“影響效力”等宏觀層面來闡述制度優勢,致使概念界定問題不盡如人意。可以說,既有研究已經為我們認識“中國特色社會主義制度優勢”內涵指明了方向,但亟須對其進行較為系統、深刻的闡釋。基于對“中國特色社會主義制度優勢”術語使用、當前學界相關概念的考察及其內涵、外延的分析,可將其概念界定如下:中國特色社會主義制度優勢是中國特色社會主義制度在實踐活動中形成而又經過實踐檢驗的一種內在優勢與比較優勢,是制度理念、制度設計、制度改革、制度運行等各個環節綜合作用的結果,是文化基因、制度遺產、文明成果等多種優勢元素重組配置的產物,是國家軟實力和國家形象提升的制度表達,集中體現了理論優勢、價值優勢和實踐優勢的內在統一,體現了生產力發展與人的發展的內在統一。
二、中國特色社會主義制度優勢的本質
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