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近年來,我縣以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn),主動(dòng)求變,精準(zhǔn)施策,抓制度、抓培訓(xùn)、抓督導(dǎo),努力提升村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
一、聚焦規(guī)范運(yùn)行,抓嚴(yán)制度建設(shè)
以制度化建設(shè)為基礎(chǔ),以精細(xì)化管理為目標(biāo),著力健全完善工作機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。
一是建機(jī)制求長效。實(shí)施“三位一體”包村機(jī)制,由黨政班子成員、退居二線的老干部、站所負(fù)責(zé)人共同包村。推行村黨組織書記“導(dǎo)師幫帶”制度,按照“老帶新、強(qiáng)帶弱、先進(jìn)帶后進(jìn)”思路,接好幫帶對子,破解部分新任村黨組織書記能力不足、經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題,推動(dòng)村級(jí)黨組織相互交流、共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整體建強(qiáng)。
二是定制度促落實(shí)。制定《**縣行政(新)村運(yùn)行管理暫行辦法》,細(xì)化工作例會(huì)、定期坐班、“三會(huì)一課”及“四議兩公開”等16條具體事項(xiàng)。健全由村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議為決策主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體,職能分明、各司其職的村級(jí)組織構(gòu)架,讓運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)順暢、組織機(jī)構(gòu)更加充滿活力。比如,在重大事項(xiàng)決策上,實(shí)行村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)或村民會(huì)議決議的決策程序。
三是定權(quán)限明責(zé)任。推行村黨組織書記專業(yè)化管理,制定《**縣村黨組織書記任免及管理細(xì)則》,明確村黨組織書記任免程序、備案管理、履職管理等21條細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。通過這些務(wù)實(shí)管用、具體可行的制度規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)管理公開透明、運(yùn)作規(guī)范。
二、聚焦賦能增效,抓緊培訓(xùn)提升
通過豐富教育資源、拓展培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新開展菜單教育培訓(xùn)、擂臺(tái)比武交流、結(jié)對聯(lián)動(dòng)提升等,全方位提升教育培訓(xùn)質(zhì)效。
一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)計(jì)劃,組織縣直部門業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀村黨組織書記專題授課,開展2期全覆蓋培訓(xùn)班。打造“**賢賦能”鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)品牌,量身定制培訓(xùn)內(nèi)容,科學(xué)配置培訓(xùn)“菜單”,組織開展8期“小班額、精細(xì)化”培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部560余人次,不斷提升黨員干部素質(zhì)能力。
二是加強(qiáng)交流借鑒。常態(tài)化開展擂臺(tái)比武活動(dòng),通過座談交流、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場教法等形式,先后開展150余次比武競賽,達(dá)到了“對標(biāo)學(xué)習(xí)找差距、分享交流促提升”的目標(biāo)。開展村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年計(jì)劃,劃定“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強(qiáng)基”類型,開展尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)行動(dòng),逐村制定追趕目標(biāo)措施,組織到發(fā)達(dá)地區(qū)和對標(biāo)村莊學(xué)習(xí)交流,幫助拓寬視野、增強(qiáng)本領(lǐng),盡快實(shí)現(xiàn)對標(biāo)提升目標(biāo)。
三是結(jié)對聯(lián)動(dòng)提升。搭建村企聯(lián)建平臺(tái),開展“雙強(qiáng)共促·結(jié)對同行”活動(dòng),選取28家“黨建強(qiáng)、效益好、后勁足”的非公企業(yè)黨組織和28個(gè)鄉(xiāng)村振興“示范村”黨組織,與28個(gè)基礎(chǔ)薄弱“強(qiáng)基村”黨組織結(jié)成幫扶對子,通過“聯(lián)建組織夯基礎(chǔ)、聯(lián)管黨員聚合力、聯(lián)辦活動(dòng)增實(shí)效、聯(lián)育人才提素質(zhì)、聯(lián)用資源補(bǔ)短板、聯(lián)抓治理促提升”的“六聯(lián)”模式結(jié)對共建幫扶,構(gòu)建互幫互助常態(tài)長效機(jī)制,幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),建立產(chǎn)業(yè)基地6個(gè),提供就業(yè)崗位150余個(gè),累計(jì)帶動(dòng)村級(jí)集體增收300余萬元。
三、聚焦落實(shí)落細(xì),抓實(shí)督促指導(dǎo)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,積極探索“三全”工作模式,推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。
一是堅(jiān)持“全員”督導(dǎo)。建立組工干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,推動(dòng)力量下沉,所有機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確加強(qiáng)工作指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)培植典型、督促工作落實(shí)等6項(xiàng)具體任務(wù),形成了以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。
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