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今年以來，我市把“五星”支部創(chuàng)建作為“一把手”工程，堅持書記領(lǐng)辦、部門聯(lián)創(chuàng)、基層主抓，建立健全“黨委推動、支部帶動、黨員先動、黨群聯(lián)動”工作機制，有力保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
一、突出黨委帶頭，示范帶動。一是堅持“書記抓、抓書記”。建立“書記領(lǐng)辦事項”工作臺賬，市委書記示范帶頭扛穩(wěn)第一責(zé)任人責(zé)任，重點抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點抓牢村支部書記，多級書記共同抓，推動任務(wù)落地落實。二是堅持“聯(lián)動抓、抓聯(lián)動”。成立“一辦五專班”，市委常委配合抓、分包抓，政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門牽頭抓、合力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村具體落實。三是堅持“全面抓、抓全面”。制定《**市農(nóng)村“五星”支部創(chuàng)建認(rèn)定細(xì)則》《**市社區(qū)“五星”支部創(chuàng)建認(rèn)定細(xì)則》2個配套文件，將創(chuàng)建工作重點任務(wù)細(xì)化為101條具體推進(jìn)舉措，層層明確責(zé)任人。
二、突出關(guān)鍵重點，找準(zhǔn)抓手。一是摸底調(diào)研明方向。組織部門通過調(diào)研座談、數(shù)據(jù)分析等方式，對照創(chuàng)建工作重點任務(wù)逐項梳理，指導(dǎo)每個村（社區(qū)）從實從細(xì)制訂創(chuàng)建計劃；市直相關(guān)單位發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，列出市級層面單項任務(wù)的年度創(chuàng)建計劃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照實施方案，認(rèn)真制訂鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)建方案，確保高效有序推進(jìn)。二是分類研究強指導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮339個村（社區(qū)）的黨建工作質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，進(jìn)行星級自評。對摸排出的“一星”“二星”黨支部，分析原因、制定對策，確保實現(xiàn)“強基固本、上檔升級”的預(yù)期目標(biāo)；對“三星”“四星”黨支部，因村制宜、科學(xué)整改，確保實現(xiàn)“正視不足短板、找準(zhǔn)努力方向、成功爭星晉級”的預(yù)期目標(biāo)；對“五星”黨支部，全力預(yù)防和消除“黨員違規(guī)違紀(jì)，信訪、刑事案件發(fā)生”等風(fēng)險點，確保實現(xiàn)“只增不減、只強不弱”的預(yù)期目標(biāo)。三是多措并舉抓推進(jìn)。堅持把“五星”支部創(chuàng)建與“六大行動”、鄉(xiāng)村振興、“三零”創(chuàng)建、“六防六促”等工作統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進(jìn)。以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌帶動鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新開展“五星黨員、十星農(nóng)戶”評選活動，結(jié)合黨組織“三評”活動，每半年對表現(xiàn)積極、作用突出的黨員和積極配合、行動自覺的農(nóng)戶授予相應(yīng)星級。
三、突出因地制宜，保障發(fā)展。“五星”支部創(chuàng)建工作其中一個難點就是壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須結(jié)合實際、破解難題，多種途徑促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是對于轄區(qū)有龍頭企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展項目合作，實行“雙綁”機制。比如，**鎮(zhèn)的**公司是市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該企業(yè)申請資金265萬元，實施**種子加工項目，項目實施后，每年可為**鎮(zhèn)帶來資產(chǎn)收益金26.5萬元。二是對于集體經(jīng)濟(jì)有收入但缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村（社區(qū)），積極幫助其引進(jìn)項目，長足發(fā)展。比如，**村成立食品有限公司后，在鎮(zhèn)政府幫助下與企業(yè)合作，該項目計劃總投資1.2億元，規(guī)劃占地45畝，一期投資4000萬元，預(yù)計11月產(chǎn)生效益。三是對于“無資源、無產(chǎn)業(yè)、無區(qū)位優(yōu)勢”的傳統(tǒng)農(nóng)村，探索成立“土地銀行”。推動村民以土地入股合作社，將分散土地集中后由合作社統(tǒng)一向種田大戶發(fā)包，推動“三變改革”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)。比如，**村成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，對全村土地進(jìn)行整合流轉(zhuǎn)，增加土地200余畝，每年增加村集體收入20余萬元；通過對承包戶招標(biāo)競價等方式，土地流轉(zhuǎn)價格由800元/畝提升到1100元/畝，增加群眾收入60余萬元，極大地增加了土地效益。
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