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為進一步加強成品油市場管理,嚴厲打擊成品油非法經營活動,切實規范成品油經營秩序,及時消除安全隱患,維護人民群眾合法權益和生命財產安全,根據《**市成品油市場集中專項整治工作方案》(*府辦發〔****〕**號)的文件精神,依據市場監管職能,特制定本方案。
一、整治目標
通過成品油非法經營整治,嚴格落實成品油生產經營單位準入標準,深入打擊違法違規經營成品油等行為,整治違法生產經營行為,建立成品油市場監管長效機制,完善成品油市場監管體系,凈化成品油市場環境,構建合法經營、競爭有序的成品油經營格局。
二、組織機構
為確保依職履職,做好市整治成品油經營單位行動組牽頭工作,特成立**市市場監督管理局成品油非法經營整治工作小組。組成人員如下:
組長:**
副組長:**
成員:**
三、重點任務
(一)嚴厲打擊無照無證的非法經營加油站(點)。嚴把市場準入關,嚴格執行有關規定,嚴把成品油經營企業的登記注冊關,依法查處超范圍經營、無照經營行為。加大對未獲得相關許可擅自銷售成品油加油站(點)的查處力度,堅決依法取締非法經營加油站(點)。
(二)加強油品質量監管。嚴厲打擊銷售不合格成品油的經營行為。加大成品油經營單位抽檢力度,達到覆蓋所有經營單位、覆蓋所有品種,兩個覆蓋,抽檢連續兩年不合格構成嚴重違法行為,責令停業整頓,情節嚴重吊銷營業執照。加大對銷售不符合國家標準的成品油以及摻雜造假、以次充好、價格違法等行為處罰力度,公開違法行為信息。
(三)嚴厲打擊非法經營行為。對存在計量作弊、短斤少兩、加油機未經檢定的加油站,責令停業整頓。經整頓仍不合格的加油站,取消其成品油經營資格。加大假冒標識、虛假宣傳的查處力度,需要整頓的責令停業整頓。
(四)嚴厲打擊非法加注行為。加大對涂改、倒賣、出租以及其它形式非法轉讓成品油經營批準證書查處力度;對未按規定銷售散裝成品油的企業,一律停業整改,防止偷稅漏稅。
(五)加強貨物來源監控。加大對成品油經營企業油品進貨渠道監管,檢查流入我市油品進貨來源,督促成品油經營企業建立和完善進貨查驗、質量自檢、購銷臺賬等制度。依據相關法律法規規定,依法加強進貨查驗監管。嚴格落實,及時留存檢查信息和相關資料。
(六)查處成品油經營領域涉黑涉惡行為。
四、步驟安排
根據要求,本方案步驟和**市成品油市場集中專項整治工作步驟同步,分為三個階段。
宣傳發動和摸底調查階段(****年*月**日前)。充分利用媒體廣泛宣傳,充分發動,大造聲勢,與經營單位簽訂質量承諾書,在經營場所張貼公示。全面開展摸底排查,建立轄區加油站臺賬,摸清合法加油站和違規加油站底數。
規范整頓和治理階段(****年*月**日至**月**日)。要對加油站逐個檢查,詳細記錄檢查情況。對存在的問題要建立問題臺賬,列出問題清單,明確整改期限,督促整改。對各類經營違法行為,要嚴肅查處,發現一起、查處一起。要充分發揮成品油整治領導小組辦公室優勢,建立聯合執法工作機制,嚴厲打擊成品油非法經營違法行為。涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關立案偵查。同時要積極發動社會監督力量,鼓勵群眾舉報,及時排查發現非法經營成品油違法犯罪線索。
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