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近年來,我市牢牢把握國企改革“三年行動計劃”總要求,堅持把黨的領導融入國有企業治理各環節,全面提高黨建引領國有企業改革效能,國有企業運營質量不斷提升,經濟效益與社會效益更加統一。
一、健全“三項機制”,推動現代企業制度建設
一是健全政治建設統領機制。堅持黨委會“第一議題制度”,將習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述納入黨委理論學習中心組學習、領導干部培訓、骨干員工培訓、黨員日常教育,推動黨的創新理論進科研、進車間、進基層,切實將政治優勢轉化為發展優勢。
二是健全黨的領導融入企業治理機制。建立完善“3+N”制度體系,即《集團章程》《黨委議事規則》《“三重一大”決策實施細則》3項制度,《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《市管國有企業的授權放權清單》等N個治理主體具體運作專項規章,厘清黨委會、董事會、經理層權責邊界,從治理架構上把黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用落到實處。
三是健全激勵保障機制。推行經理層成員任期制,推動企業經營管理人員“能上能下”制度化、契約化。建立完善“按績取酬”薪酬體系,按照“效益增工資增、效益減工資減”的同向聯動原則,構建了工資總額與企業經濟效益、崗位與薪酬、業績與薪酬“三掛鉤”分配制度體系。
二、繪好“三張藍圖”,明確國企改革主攻目標
一是繪好“規劃圖”。市委高度重視國企改革工作,召開常委會、深改會、全市國企黨建暨改革發展推進會對國企改革進行謀篇布局,審定印發《**市管重點國有企業改革工作方案》,明確了“1個目標、4項措施、16項內容、2個階段”改革任務,繪制改革“規劃圖”,解決好國企改革往哪個方向改、怎么改的問題。
二是繪好“路線圖”。成立市國企改革辦公室,下設政策咨詢、審查審批、宣傳指導、督導服務、信訪接待五個工作組,建立月任務清單,明確改革的時間表和路線圖,將改革工作項目化、任務化、責任化,確保改革工作有序推進。
三是繪好“作戰圖”。市屬國企黨委堅持“掛圖作戰”,建立“旬調度、月通報”工作制度,適時掌握改革進度,研判解決存在問題和原因,曬出改革推進“成績單”,保證國企改革進度和質量。
三、實施“三個重組”,推動國有企業高效運行
一是企業重組做優國有資本布局。聚焦主責主業,將產業相近、行業相關、主業相同的8家市管企業整合重組成三大集團,重新構架了市級“1+3+N”的國有資本布局。通過重組,市管企業法人戶數由8戶減為3戶,改變了原有8家企業小、散、弱的現象。
二是機構重組推動精簡高效。構建“集團黨委+子公司黨支部+部門黨小組+黨員先鋒隊”的國企黨建工作體系,引導國企內部管理機構重組,為企業“瘦身”,將8家市管企業71個內設機構整合重組成30個部門,精減了41個部門。同時壓縮企業管理層級,好花紅、黔盛集團分別將交建公司等6家三級公司提為二級直接管理,實現集團公司管理扁平化、高效化。
三是人員重組推動人崗相適。選優配強三家市管企業黨委會、董事會、經理層班子20名,精減22名高管人員。采取競聘上崗方式,擇優選拔中層管理人員61名,精減了82名。推行“雙培養”機制,推動企業部門負責人基本實現由黨員擔任,達到人崗相適的目的。
四、構建“三大體系”,保障改革措施落地見效
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