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國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習近平總書記強調，要加強人才投入，優(yōu)化人才政策，構建有效的引才用才機制。財政是國家治理的基礎和重要支柱，推進財政人才工作事關黨和國家事業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。近日召開的全國財政人才工作會議強調，財政部門要聚焦新時代人才工作戰(zhàn)略目標，提高政治站位、強化政治擔當，做好“四個服務”，著力構建新時代人才工作的財政服務保障體系。
黨中央治國理政、當家理財，財政部門做具體服務保障工作。近年來，財政部門始終堅持服務中心大局，從戰(zhàn)略和全局的高度，積極發(fā)揮財政職能作用，著力加大重大人才工程保障和基礎研究人才培養(yǎng)支持力度，持續(xù)深化科研經費管理改革，擴大科研項目經費管理自主權，加大稅收優(yōu)惠政策支持力度，積極改革完善人才待遇激勵政策。在中央層面，中央財政把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置、把建設戰(zhàn)略人才力量作為重中之重、走好自主人才培養(yǎng)之路，不斷完善人才投入機制、支持強化戰(zhàn)略人才力量建設、推動科研經費管理改革、支持提升人才供給自主可控能力等。加大對基礎研究支持力度，2021年，中央本級基礎研究支出720.91億元、增長15.3%。各地也因地制宜，紛紛出臺支持人才發(fā)展的政策。例如，上海市財政局研究自貿區(qū)新片區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，為重點產業(yè)吸引集聚高端緊缺人才提供政策助力；內蒙古財政廳全力支持自治區(qū)實施“草原英才”計劃，累計投入財政資金9.8億元；安徽省財政廳圍繞實施新時代“江淮英才計劃”等，3年來省級財政累計安排各類人才專項資金超過18億元；河南省財政廳積極支持省直青年人才公寓項目建設，安排44億元作為省直青年人才公寓項目資本金，建設2.5萬套人才公寓等。實踐證明，各級財政對人才強國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中央人才工作會議對當前和今后一個時期人才強國建設作出明確的戰(zhàn)略部署，提出了加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、深化人才發(fā)展體制機制改革、加快建設國家戰(zhàn)略人才力量、全方位培養(yǎng)引進用好人才等四個方面戰(zhàn)略任務。站在新的起點上，財政部門要以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，落實好黨中央交給的政治任務，推動新時代人才強國戰(zhàn)略不斷取得新進展。
——服務好加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地這個戰(zhàn)略目標。這是在更高起點、更高層次、更高目標上對加快建設人才強國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，是建設人才強國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)提供強大牽引力和驅動力。2021年，財政部門將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，允許提前清繳核算讓企業(yè)盡早受益，2021年前三季度企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額超過3300億元。實施“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。啟動“專精特新”中小企業(yè)獎補政策，支持1300多家“小巨人”企業(yè)發(fā)展。在60個城市開展深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點，延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，引導降低擔保費率。要統籌安排各項資源，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強央地對接，服務梯次推進“3+N”人才高地和人才平臺建設。
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