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中央辦公廳印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)是堅持以人民為中心、確保公立醫院公益性、建立健全現代醫院管理制度的重要內容。**省腫瘤醫院黨委把對《意見》精神的落地見效作為當前醫院改革發展工作的中心主線,正視發展中的問題,積極探索發揮黨建“把方向、管大局、做決策、促改革、保落實”五大職能作用,引領醫院統籌實施領航工程、人才工程、強基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建設,目標明確、路徑清晰,在轉型期取得了跨越式高質量發展。
1.加強黨建工作治理體系建設
2018年,中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》出臺后,按照**省衛生健康委黨委要求,院領導班子成員精學文件精神,統一思想、嚴肅任務,按文件要求積極出臺實施方案,加強醫院黨建工作治理體系建設。
1.1完善制度體系,清晰頂層制度路徑
加強黨對醫院的領導,要以制度建設為依托,推進全面從嚴治黨,發揮黨的引領作用[1]。院黨委組織修訂章程,明確黨組織在醫院內部治理結構中的地位和作用。完善醫院黨委會議事規則、院長辦公會議事規則,出臺書記、院長溝通議事規則等,做好醫院頂層制度設計。明確院長辦公會和黨委會的議事路徑和職能,突出院黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”五大職能作用,協調好院長在黨委領導下的醫院行政管理職能。同時,堅持把政治學習和及時傳達中央和省委的決策精神作為黨委會的“第一議題”,確保醫院正確的辦醫方向和高效優質發展。
1.2建立科學決策機制,落實現代化醫院管理制度
形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制,是現代醫院管理規范化、精細化、科學化,建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的醫院管理體系的前提[2]。醫院黨委堅持在建立科學決策機制和明晰流程上下功夫。
1.2.1細化黨委會、院長辦公會實施細則。根據醫院運行實際,細化醫院黨委職責和院長管理職責,形成議事實施細則。結合“三重一大”內容,把醫療、教學、科研、行政、后勤管理等工作梳理出需要在院長辦公會討論通過后提交黨委會集體決策的內容,防范醫院重大事項的政治風險和經濟風險,化解重大決策風險,提升決策質量。
實施會前論證審核。完善黨委會、院長辦公會的會前論證及審核制度,落實分管領導組織職能部門對分管重大事項的論證,上會前由黨政辦對擬上會的議題材料進行形式和內容審核把關。加強醫院各專業委員會機構設置,發揮專家在科學決策中的咨詢作用。健全職工代表大會民主管理制度,凡涉及職工利益的重大事項必先通過職代會決議。
完善執行落實督辦制度。固定設置每周會議時間,周一召開院長辦公會,周三召開黨委會。黨政辦負責會議執行單的下達和執行監督,分管領導定期向院長辦公會和黨委會匯報決議事項落實情況,方便院領導及時掌握執行中的困難,調整落實舉措,形成PDCA管理閉環,確保重大事項及時落地。
2.黨建引領“五大工程”建設,強化與業務深度融合
把握新階段新形勢新使命,院黨委牽頭制定了醫院“十四五”發展規劃、院所融合、重離子醫學中心建設等5個專項規劃,擘畫了醫院轉型升級關鍵時期發展新藍圖。黨建引領開展領航工程、人才工程、強基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建設,形成“政治站位高、干部人才隊伍優、基礎組織功能實、黨群建設成效好”的黨建引領醫院高質量發展新格局。
2.1實施領航工程,提升引領力
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