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今年以來，我市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)扎實開展重點人群監(jiān)測幫扶專項行動，突出“精準識別、精準進出、精準幫扶”，健全完善重點人群監(jiān)測幫扶體系，做到致貧風險早掌控、致貧原因早發(fā)現(xiàn)、防貧措施早落實。截至目前，通過精準監(jiān)測幫扶，全市累計有94%以上監(jiān)測對象消除返貧致貧風險。
一是突出精準識別，做到監(jiān)測范圍更全面。科學設置監(jiān)測范圍，以2021年監(jiān)測范圍為基數(shù)，綜合物價指數(shù)增幅、農(nóng)民人均可支配收入和低保準增幅三方面因素，確定2022年度防止返貧范圍為農(nóng)村人均純收入低于6700元以下且有返貧致貧風險的農(nóng)村家庭，對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，切實做到應納盡納、應幫盡幫。健全基層監(jiān)測預警體系，暢通部門篩查預警、基層干部排查、農(nóng)戶自主申報等監(jiān)測識別路徑，多渠道監(jiān)測識別返貧致貧風險。深入開展“重點人群監(jiān)測幫扶專項行動”，明確“三保障”和飲水安全等方面監(jiān)測排查重點，全面排查2021年監(jiān)測對象、預警對象、新增農(nóng)村低保對象、易地搬遷戶、“突發(fā)嚴重困難戶”等重點群體，將農(nóng)村人均純收入低于監(jiān)測標準線且有致貧返貧風險和突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測范圍。
二是突出精準“進出”，做到監(jiān)測管理更規(guī)范。規(guī)范監(jiān)測進入流程，細化監(jiān)測對象識別程序，嚴格把握線索收集、入戶核實、農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)、村級評議及公示、鄉(xiāng)級審核研判、縣級比對批復及公告、鄉(xiāng)級錄入系統(tǒng)等各個環(huán)節(jié)，通過縣、鄉(xiāng)、村三級自下而上逐級、逐戶研判，確保監(jiān)測對象識別精準。規(guī)定監(jiān)測認定完成時限，從農(nóng)戶申報、干部排查、部門預警發(fā)現(xiàn)風險線索之日起，15天內(nèi)完成監(jiān)測對象識別認定，切實提高識別認定效率。嚴格規(guī)范退出程序，健全“村居提名、入戶核實、村級評議及公示、鄉(xiāng)級審核、縣級審定及公告、在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)標注風險消除”的退出監(jiān)測程序，其間村級公示時間不少于5天，確保退出對象精準。按照“有進有出、動態(tài)管理”原則，明確網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責任人每月對監(jiān)測對象進行走訪，常態(tài)化了解收入支出、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學、住房飲水等生產(chǎn)生活狀況，按程序逐級分析研判，確保監(jiān)測對象進入、退出“雙精準”。
三是突出精準幫扶,做到監(jiān)測成效更惠民。健全跨部門工作會商和信息互通機制，推動各層級防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享，根據(jù)市鄉(xiāng)村振興局按月反饋的監(jiān)測對象名單，各級鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)同級“3+1”保障行業(yè)部門對存在的致貧返貧風險線索開展排查復核工作，分類建立教育、住房、醫(yī)療、飲水安全等問題臺賬，制定整改措施，動態(tài)抓好問題整改。根據(jù)群眾致貧返貧原因，深入實施“強化監(jiān)測幫扶、依靠科技力量、實施產(chǎn)業(yè)項目、抓好穩(wěn)崗就業(yè)、落實政策銜接、采取以工代賑、盤活扶貧資產(chǎn)”七大促增收行動，確保2022年全省脫貧人口人均純收入增長達15%。同時，各級鄉(xiāng)村振興部門相應成立重點人群監(jiān)測幫扶專項行動工作專班，會同“3+1”保障部門常態(tài)化開展專項行動業(yè)務指導和督促，及時將問題整改措施錄入鄉(xiāng)村振興云問題整改平臺，市級專項行動專班按月對排查和整改情況進行跟蹤通報，確保問題在今年9月30日前全部整改到位，實現(xiàn)幫扶責任能追溯、幫扶成效有呈現(xiàn)。
