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去年以來,我區不斷深化審批服務領域改革,從行政許可審批中“耗時相對較長、受外部因素影響較多、自由裁量空間較大”的現場踏勘環節著手,搭建線上踏勘“云”平臺,實現審批踏勘環節從人工現場踏勘向線上“云踏勘”轉變,讓企業群眾“一次不跑、事就辦好”。特別是疫情期間,保障了審批業務辦理“不斷檔”“不掉線”,受到辦事企業群眾的一致好評。截至目前,通過“云踏勘”平臺已辦理線上踏勘業務2400余件,平均壓縮踏勘工作時間5個工作日。
一、創建踏勘機制審批服務“全流程再造”。一是篩選“踏勘”項目。針對不需要專家論證的食品經營許可、小餐飲登記、農藥經營許可等25個現場踏勘事項進行梳理,按照制度、人員、場所、設備、管理等踏勘不同內容細化分類,分解成小餐飲登記、集體用餐配送、食品銷售經營、出版物批發設立等53項具體情形,對涉及到的1142項踏勘核查內容和標準逐一進行固化并制定清單。二是創建標準指南。以辦事企業群眾需求為導向,創建“零基礎”“同標準”踏勘現場準備指南,將踏勘依據、內容要素、核查標準等條目化、規范化,并著重標注重點難點和問題多發點,方便企業群眾準備踏勘現場,杜絕了因踏勘內容復雜、標準不夠具體導致的企業群眾籌備難、工作人員核驗慢等問題。三是優化運行機制。制定出臺《“云踏勘”工作管理辦法》和《“云踏勘”工作制度》,對踏勘要求、踏勘流程和踏勘規范進行明確,將“云踏勘”與告知承諾、信用建設和監督監管相結合。
二、打造“云”端平臺實現“線下線上”全覆蓋。一是研發線上平臺。開發**政務服務網上審批平臺線上踏勘功能,將踏勘事項清單、內容標準、踏勘人員庫等47項信息全部錄入平臺;打造“**云踏勘”微信小程序,將“云踏勘”開展過程中的踏勘時間、地點、內容、踏勘人員、電子報告以及相關影像資料全量自動保存至云端服務器,實現平臺端與微信端的實時視頻互聯互通,夯實“云踏勘”數據基礎,確保踏勘行為合法、規范。二是細分踏勘形式。依據踏勘事項內容標準的復雜程度,將“云踏勘”分為線上踏勘、線下踏勘、補齊補正3種情形。其中,線上踏勘針對簡易情形,側重于實時視頻連線“不見面”審批;線下踏勘針對復雜情形,側重于現場核驗和對現場影像數據等資料的采集;補齊補正針對踏勘現場暫時不符合規定要求、可以通過整改補正的,由申請人將整改后的現場影像資料通過微信小程序上傳,踏勘人員線上核驗。三是規范踏勘流程。申請人遞交申請材料審核通過后,踏勘相關信息即時通過線上流轉至“云踏勘”平臺,平臺管理員根據踏勘類型,將每項業務分配至2名踏勘工作人員,踏勘通知同步推送至申請人,由踏勘工作人員與申請人聯系,商定時間,通過“**云踏勘”微信小程序開展“云踏勘”。“云踏勘”報告經審核后出具電子踏勘意見書,同步推送至窗口工作人員進行后續審批。
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