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近年來,**主動順應新時代基層治理新形勢新任務新要求,堅持黨建引領,創新“五大路徑”,不斷推進山區縣治理體系和治理能力現代化,全面提升組織公信力、增強群眾滿意度、架起干群連心橋,催生治理內生力、激活發展新動能。
一、打造“陽光村務”監管平臺,提升組織公信力
村(社區)“兩委”換屆后,書記、主任實現“一肩挑”,村級黨組織書記相比過去權力更加集中,為避免村務“不會公開、不敢公開、不愿公開”和群眾“看不到、看不懂、不愿看”的問題,**打造“陽光村務”智慧平臺,做實“線上+線下”雙線監督,推動基層干部陽光行權、規范履職。
曬出陽光村務。線上實時發布村級資金收支、余額等情況并同步上傳原始憑證;整理惠民政策,公開每項政策申報條件、程序,讓群眾看得見、弄得懂。線下依托村級公示欄定期公布村級事項,村組干部和村務公開“明白人”常態入戶宣傳講解,有效保障使用智能手機有難度的群眾信息知情權。通過“三資”“三務”在網上全面公開,群眾線上即可查閱本村(社區)所有財務票據、賬目清單,并全程可追溯。
強化智慧監管。建立民生項目、“一卡通”惠民資金、“小微權力”規范運行等34類政策數據資源庫,針對重點領域、關鍵環節設置風險預警閥值,運用大數據信息技術,對三公經費、財務支出、數據票據等進行在線交叉對比,若發現異常情況,平臺及時預警提示上級部門加強監管。
規范履職行權。梳理形成組織決策、管理、服務3大類“小微權力”清單和村“兩委”成員職責清單,推動實現小微權力進清單。按照“一事一流程”的形式,厘清每個事項的權力框架和運行軌道,最大限度減少村干部隨意用權。2021年以來,已通過平臺對小微權力運行開展監督567次,核查處理問題線索20個。
二、開發“民情訴求”辦理系統,增強群眾滿意度
**從縣城到南部鄉鎮,最遠的需要3-4個小時車程,群眾辦事“距離遠、時間長,來回跑、成本高”是一個現實困境,**創新開發社情民意全流程收集辦理分析運用系統,實行“群眾出題、平臺派單、分級辦理、部門督辦、陽光公開、反饋評價、逗硬考核”閉環運行模式,及時回應群眾關切。
線上線下收集。線上開發“群眾有話說”微信小程序,群眾實名注冊登錄,隨時隨地反映心聲、表達訴求;同步將12345政務服務熱線、縣長信箱等政務熱線整合并入系統,拓展民情訴求收集范圍。建立黨員干部走村入戶定期收集民情訴求機制,通過平臺動態提交群眾訴求。
高效辦理反饋。實行“村級—鄉鎮—縣級部門”分層分級辦理,咨詢類事項原則上3個工作日內辦結,其他事項根據難易程度確定辦結時限。對群眾反映的事件第一時間進行溝通、解釋和答復。同時,通過公示欄、村(居)務公開“社情民意”專欄,對辦理結果、群眾滿意度等內容動態更新、全面公開。
從嚴考核評價。建立接訴“響應率”、問題“解決率”、群眾“滿意率”的“三率”考評指標體系,將考評指標與單位、個人績效掛鉤,從嚴兌現獎懲,確保訴求高效解決到位。今年以來,已辦理群眾訴求3000余件,群眾滿意率達95.48%,對辦理質效不高的5個單位、12名個人進行了處理。
三、開展“聯網聯戶”走訪行動,架起干群連心橋
走基層、聽民意、解難題是踐行黨的群眾路線的重要途徑,**探索建立“干群連心”工作機制,引導黨員干部察民情、辦實事,不斷提升組織凝聚力、融洽干群魚水情。
針對性重點包聯。建立黨員干部聯系群眾機制,開展鄉鎮干部聯系網格、村組干部聯系戶、黨群干群連心的“聯網聯戶”行動,黨員干部每年為聯系戶辦1件以上實事好事,落實政策宣傳、民情收集、糾紛調解等職責,確保作用發揮到位。
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