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**緊緊圍繞習近平總書記“建設政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍”重要指示精神,深入實施公務員法及配套法規,扎實推進公務員分類改革,努力建設適應新時代黨和國家事業發展需要的高素質專業化公務員隊伍。
一、突出持續激勵,激發隊伍活力。按照關于對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心、心理上關懷的要求,我們著力鞏固公務員職務與職級并行制度實施成果,持續激勵各級公務員忠誠堅守、擔當作為。一是堅持鮮明導向。突出政治標準,注重正向激勵,樹立正確導向,一大批在重大任務、重點工作中表現突出的公務員優先晉升職級,占晉升總數的84.4%,鄉鎮機關晉升一級至四級主任科員平均任職年限低于縣直機關。二是強化科學管理。準確把握職級屬性定位,結合實際制定政策口徑,細化晉升標準條件,加強日常管理,及時兌現待遇,切實增強改革獲得感。開展公務員職級晉升規律課題研究,提出職數“蓄水池”思路,合理調節使用職數,為干部隊伍梯次配備、長遠發展提供數據支撐。三是積極破解難題。針對基層反映的部分縣直機關職級職數緊張等情況,解剖麻雀、系統分析,結合實際,鼓勵機關優秀年輕公務員赴基層任職,強化地市級統籌管理,建立事前備案等制度,充分釋放改革紅利。
二、聚焦精準施策,深化分類管理。緊緊圍繞提高社會治理現代化水平,謀劃和推進分類改革,公務員隊伍建設展現科學化、規范化、精細化管理新氣象。一是行政執法類全面入軌。緊密結合優化社會治理,開展專項調研,穩慎完成執法隊伍參照管理重新認定工作,制定行政執法類職位設置審批規程,堅持執法力量下沉,將地縣執法支隊、大隊、基層站所等全部納入行政執法類職位,實現6大領域綜合執法隊伍全面入軌。二是專業技術類探索破題。圍繞各項事業發展對專業人才的迫切需求,系統謀劃、以點帶面,優先選擇改革意愿迫切、專業要求較高的部門率先破題。加強政策集成,制定專業技術類公務員分類改革實施方案、專業技術任職資格評定實施細則,首批確定審計、生態環境兩個專業215個職位、170人劃入專業技術類范圍。注重從專業技術類公務員中培養選拔專家型領導干部,形成激勵效應。三是精細化管理統籌推進。拿出480個行政執法類公務員職位面向社會招錄,突出測評法律素養、法律執行等能力。統籌各類別公務員選拔任用基本要求,明確調任、轉任行政執法類、專業技術類公務員應符合職位所需法律專業背景、實踐經驗等條件,在自治區黨校主體班次開設綜合執法隊伍依法行政研討班,不斷提升依法辦事能力。
三、服務依法治理,鍛造政法鐵軍。聚焦新時代政法工作新要求,打造過硬政法隊伍。突出實戰實績導向,對表現優秀的干部提拔使用或晉升職級,從地州市選拔6名有黨政正職經歷的領導干部加強自治區政法系統班子力量,進一步推動市縣級政法機關領導干部交流。推動執法勤務和警務技術職級序列順利入軌。注重公安隊伍專業化建設,指導開展警務技術任職資格評審,突出專業能力評價,實現全區公安機關警務技術專業正、副高級任職資格全覆蓋。指導法官、檢察官員額重點向社會面復雜、辦案量較多的地區傾斜,建立職數年審備案制度,法官、檢察官單獨職務序列晉升進入常態管理。
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