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作為市中心城區,我區以“開局就是決戰、起步就要沖刺”的狀態,大力實施城市基層黨建全域提升行動,全面構建黨建引領城市基層治理新格局。
一是三方引領,共繪“發展同心圓”。基層社會治理現代化,核心是黨的領導,關鍵是黨建引領。在機制引領上,充分發揮組織部門牽頭抓總作用,將黨建引領城市基層治理工作成效納入基層黨建述職評議內容,不斷壓實相關部門單位黨組織責任,持續提升基層治理效能。在改革引領上,牢固樹立大改革引領大發展理念,進一步明確街道黨(工)委和社區黨組織具體責任,持續深化城市社區管理體制改革和紅色物業改革,推動物業管理與社區治理融合發展,打造具有中心城區特色的“紅色物業”黨建品牌。在能力引領上,實施社區干部能力提升工程,探索建立社工論壇和“導師幫帶制”,繼續開展“最美社工”評選活動,推動社區工作者從“專人專崗”向“全能全崗”轉變,培養一批“全科社工”,持續提升社區工作者職業素養。
二是三向發力,打通“最后一百米”。黨群服務陣地既是接受政治洗禮的“紅色前哨”,又是密切黨群關系的“溫馨港灣”。在橫向到邊上,按照優勢互補、資源互享、文化互融、工作互促原則,采取“一幫一”或“多幫一”形式,組織綜合實力較強的示范社區幫帶相對薄弱社區,實現基礎、力量、活力、保障共同提升。在縱向到底上,按照“1+N”的理念,著力構建以社區黨組織為“軸心”,匯聚共建單位、駐區單位、“兩新”組織、群團組織等“N”方力量共同參與的區域化黨建聯盟,實現市、區、街道、社區四級聯動,推動組織共建、黨員共管、資源共享、社會共治、服務共為。在覆蓋到家上,堅持以社區居民需求為導向,縱深推進基層黨建“三化”建設,在小區、街巷、樓宇等區域,打造集學習、活動、服務、調解、議事等功能為一體的紅色微陣地,積極構建黨員群眾家門口的“組織生活圈”“紅色服務圈”。
三是三網合一,做強“最大公約數”。社區網格是城市基層治理的基礎單元,要建強黨建網格,打通市域社會治理的“神經末梢”。在組織建網上,按照“便于管理、便于組織、便于服務”的原則,在綜治網格的基礎上,建立“社區黨委(黨總支)--網格黨支部(黨小組)--黨員樓棟長--黨員干部聯戶”四級管理網絡,推行綜治網格長、網格黨支部書記(黨小組長)“一肩挑”,安排每名網格黨員聯系1至2戶群眾,切實把黨組織延伸到網格、黨的工作覆蓋到網格。在黨員融網上,由社區黨組織牽頭,整合力量組建“紅管家”網格員、“紅馬甲”志愿者和“吉先鋒”在職黨員三支隊伍,下沉網格一線開展以矛盾糾紛排查調解“微聯防”、精神文明建設“微講堂”、志愿服務“微公益”、日常積分考核“微激勵”為主要內容的“四微行動”,匯聚社區網格共治共享合力。在工作嵌網上,按照“一網格一組團”要求,健全完善統籌聯動、工作閉環、組織協作、監督評價、基本保障等五大機制,定期組織召開網格聯席會議,建立排查發現、派單處置、反饋評價、督查問責的閉環工作流程,通過“查、訪、問、看、聽”,綜合評價履職情況,積極引導各方力量為居民提供“訂單式”服務,全力構建“15分鐘響應機制”。
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