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城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重,是各級黨委工作的重要陣地。我縣積極探索黨建引領城市基層治理和服務群眾的有效途徑,把黨建貫穿城市基層治理的各方面和全過程,“長寬高”同步推進,立體式打造城市基層黨建新格局,持續唱響城市基層黨建“新模式”。
一是抓“長”責任機制,讓基層治理更有力度。將城市基層黨建納入黨委書記述職評議,由縣委書記帶頭主抓,帶動部門“一把手”緊盯城市基層黨建工作抓推進、抓落實。探索社區管委會標準化規范化運行機制,除法律法規確定由社區管委會承擔的工作職責外,職能部門、鄉鎮擬下派到社區的工作,均實行準入審批。制定社區工作準入、服務事項、部門責任等清單,明確社區依法自治事項、依法協助政府工作事項、可購買服務事項,讓社區回歸主責主業。持續深化“三級四層”治理體系,全面推行“黨建+城市社區治理”網格化模式,以小區(院落)為單位,將整個社區劃分多個網格,并設定網格負責人,把社情民意收集、矛盾糾紛排查調解等工作實行網格管理,形成“社區管委會—社區居委會—居民小組—院落樓棟”縱向到底的網格機制,用“小網格”撬動“大治理”。
二是拓“寬”服務半徑,讓城市黨建更有溫度。從人民群眾“急難愁盼”問題抓起,通過搭建服務載體,完善服務陣地,不斷提升社區黨組織服務功能和服務水平。針對城市孤寡老人的問題,運用數字經濟手段,整合供電供水等部門的數據,做到及時預警、上門服務。以城市文明創建為切入點,著力抓好紅色物業,建立由社區黨組織牽頭,物業企業、居民委員會、業主委員會等共同參加的黨群聯席會議制度,實行物業企業管理層和社區“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”機制,把基層黨建工作與社區物業有機融合,增加群眾的幸福感、獲得感。以延伸為民服務觸角為出發點,在街邊巷尾、小區場院、樓宇商圈等居民集中、人流量大的地方,規劃建設一批紅色驛站,讓快遞小哥、環衛工人等城市一線工作群體和城市居民有休憩的場所,感受到更多貼心關愛,打造有溫度的黨建,能感知的民生。
三是提“高”隊伍素質,讓社區力量更有厚度。嚴把社區干部“入口”,通過掛職鍛煉選用一批、面向社會公開選聘一批、競爭擇優補充一批等方式,為社區干部隊伍注入新鮮血液。從縣直單位中選派一批年輕黨員干部擔任社區兼職副書記(兼職委員),參照選聘大學生專職村干做法,從退伍軍人和高校畢業生中公開選聘一批大專以上、年齡35周歲以下的優秀社會人才,進一步加強社區黨組織力量。疏通社區干部“出口”,依法依規對那些不能勝任社區工作的予以調整、辭退或解聘,保持干部隊伍整體活力。同時依托縣委黨校新建的社區干部培訓場所,把社區干部納入縣鄉干部培訓主體班次,不斷加大對社區干部教育培訓力度。針對社區崗位需要,常態化抓好社區管理、社區建設等有關知識的培訓,提高社區干部做群眾工作和發展社區服務事業的能力。鼓勵社區干部立足崗位,參加各種職業資格考試和學歷教育,不斷提升綜合素質。
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