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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把創新作為引領發展的第一動力,提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略目標,推動實施數字經濟、寬帶中國、“互聯網+”、大數據、物聯網、人工智能等一系列戰略行動。智慧法院建設是國家信息化發展戰略的重要組成部分。進入“十四五”時期,智慧法院建設步入轉型升級的新階段,外部條件和內在要求都發生了深刻變化。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,與時俱進,準確理解把握當前智慧法院建設的時代契機、階段特征和實踐要求,加快推動智慧法院建設轉型升級,為促進審判體系和審判能力現代化提供科技支撐。
一、智慧法院建設的時代契機
“十四五”時期,隨著現代信息化技術革命的不斷深化,國家信息化發展戰略的持續推進,智慧法院建設迎來重要戰略機遇期。
人工智能等新一代信息技術為智慧法院建設提供了新引擎。習近平總書記指出,“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應。”“人類正在進入一個‘人機物’三元融合的萬物智能互聯時代。”目前,人工智能、云計算、大數據、物聯網、5G、區塊鏈等技術變革正推動經濟社會向數字化、智能化躍升,將深刻影響和改變人們的工作生活。隨著信息技術在司法領域的廣泛應用,為加快推進智慧法院轉型升級提供了堅實的技術支撐。
人民群眾對數字正義的期待為智慧法院建設提供了新動能。進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾的需求和期待已經從“有沒有”轉向“好不好”,對民主法治、公平正義等也提出了更高要求。如何以在線化、智能化方式化解矛盾糾紛,最大限度便利當事人,減輕當事人訴累,以數字正義推動實現更高水平的公平正義是人民法院面臨的時代課題。智慧法院的審理模式,突破了空間、時間、人力限制,可以有效提升司法裁判的預見性、精準性、高效性,滿足人民群眾對數字正義的新期待。
人民法院高質量發展實踐為智慧法院建設提供了新契機。今年1月,習近平總書記對政法工作作出重要指示,強調要切實推動政法工作高質量發展。沒有信息化就沒有現代化,沒有現代化就談不上高質量發展。信息化是人民法院工作實現高質量發展的重要標志,智慧法院建設是推動實現人民法院工作高質量發展的重要途徑。實踐證明,只有加快新興信息技術和司法活動深度融合,才能實現人民法院工作模式和方式的深刻變革,有效解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,推動實現人民法院高質量發展。
二、智慧法院建設的階段特征
相對于歐美國家,我國司法信息化起步較晚,經歷了電子化、網絡化、數據化、智慧化四個階段。從2016年最高人民法院提出建設智慧法院至今,短短五年時間,憑借中國特色社會主義制度優勢、體制優勢,我國智慧法院建設實現了從自發到自覺、從粗放到集約、從跟跑到領跑的飛越發展,基本實現卷宗電子化、網絡一體化、數據資源化、審判智能化,已經處于世界領先地位。在這一過程中,xx省高級人民法院牢牢把握“抓應用、填空白、補短板、深融合”工作方針和躋身全國智慧法院建設、“數字xx”建設“雙前列”工作目標,全省智慧法院建設覆蓋領域全面拓展、基層基礎更加牢固、整體水平大幅提升,在全國法院評價排名中,實現了由2018年第13位到2019年第7位、再到2020年第3位的連續躍升,快步進入全國第一方陣。
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