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黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨的二十大報告指出，“把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態化長效化”。全市連續兩年召開了以“一改兩為”為主題的“新春第一會”，今年更是以“發揚自我革命精神，堅持嚴的基調，持續深化‘一改兩為’，全面提升工作效能”為主題，提出“一以貫之五做到、踔厲奮發五提升”的具體工作要求。這是省委深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的偉大實踐，發出了改作風、振精神、提效能的明確信號，為我們推動機關作風效能建設指明了前進方向。
一、推進機關作風效能建設的重要意義
機關作風是黨政機關及其黨員、干部精神面貌、辦事效率、服務質量的外在表現，也是“行風、政風、黨風”的具體體現。機關效能是黨政機關及其黨員、干部從事公務活動過程中工作完成的效率、效果和質量，是衡量機關工作完成情況的尺度。作風是效能的前提，效能是作風的體現，作風正、效能高，作風歪、效能低，兩者相輔相成，相互統一。
機關及其黨員、干部是作風效能的主體、實施者，廣大人民群眾是作風效能的客體、受益者。機關作風效能建設就是以管理為手段，以服務為宗旨，以滿意為目的，運用各種科學合理的管理手段、管理制度和載體，提高辦事效率、能力和服務群眾的質量。推進機關作風效能建設有利于提升黨委政府的形象，有利于提升干部隊伍的戰斗力，有利于提升黨政機關履職水平和能力，有利于推動地方經濟社會高質量發展。
二、市直機關作風效能建設實踐探索的成效與困境
近年來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于作風和效能建設的重要論述精神，貫徹落實省委“一改兩為”工作要求，堅持黨建引領，聚焦“虛、躲、冷、粗、假”“六重六輕”等作風頑疾，不斷深化機關作風效能建設，在改進工作作風、提高行政效能、優化發展環境、密切干群關系等方面發揮了一定作用，但在探索中也存在困境。
（一）市直機關作風效能建設實踐
市直機關作風效能建設經歷了三個階段，通過從傳統效能考評向民主評議的模式轉變，實現了機關作風效能建設主體、客體、介體、環體的四維融合。
第一階段為2010年至2018年，探索推進市直機關效能建設工作。2010年至2011年，在市直機關工委設立市直效能辦，通過開展明查暗訪及通報，設立效能投訴電話、信箱等平臺，受理、查處群眾投訴，發揮效能監督的警示作用。2012年因職能調整，市直效能辦整建制轉出，由相關部門牽頭開展政風評議工作。
第二階段為2019年至2020年，因機構改革調整，市直機關效能建設工作重新劃入市直機關工委。這一時期，主要通過建章立制規范效能考評工作，先后制定了《市直單位效能考評明查暗訪暫行辦法》《市直單位效能投訴處理暫行辦法》《市直效能監督員管理制度》《效能工作八項制度》，同時注重加強效能監督員隊伍建設，通過舉辦業務培訓、編印工作手冊等，提升監督能力。
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