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教育經費是各級財政支出的重要份額,決定了教育經費審計要求更加嚴格。在多年工作基礎上,筆者對公辦中小學校財務審計的常見問題進行了梳理,從“內部控制管理”、“會計核算及財務管理”和“遵守中央八項規定”三個方面闡述了問題的表現形式,提出了整改建議:
一、崗位要求不達標
財務工作需要較高的專業素養,具備專業知識是從業人員的必要條件。為防范錯誤或舞弊行為,財務崗位要嚴格落實不相容原則和親屬回避制度。財務崗位要求不達標最常見問題表現為以下三個方面:
1.人員工作能力不達標。雖然會計崗位從業資格證書可能將被取消,但取得從業資格仍然是具備會計崗位工作能力的有力證明。即使資格證書不再是從業的必備條件,但從具備從業資格人員中選拔任職會計崗位更為妥當。尤其是中小學校,現有會計人員由教師轉崗擔任不在少數,更應當注重選拔專業人員,逐步替換原有人員,并加強崗位能力繼續教育,確保人員工作能力達到要求。
2.未嚴格落實崗位不相容原則。嚴禁會計和出納、保管和會計記錄、登記明細賬和登記總賬、支票保管和印章保管等崗位之間相容。即使再小的單位,也要確保崗位分離。會計工作崗位可以一人一崗、一崗多人或者兼職,但出納人員不得兼顧監管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作等。
3.未嚴格落實親屬回避制度。中小學校選用會計人員應嚴格落實親屬回避制度,單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作等。
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