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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》指出：“黨校（行政學(xué)院）各個(gè)班次應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員臨時(shí)黨支部，在校（院）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門指導(dǎo)下，組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。”學(xué)員臨時(shí)黨支部是學(xué)員實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要組織基礎(chǔ)和組織保障，是黨校（行政學(xué)院）聯(lián)系學(xué)員的橋梁和紐帶，地位重要，作用關(guān)鍵。明確加強(qiáng)學(xué)員臨時(shí)黨支部的現(xiàn)實(shí)意義，找準(zhǔn)學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)存在的問題，以問題意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)，以黨支部建設(shè)引領(lǐng)學(xué)員管理，對(duì)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍具有重要意義。
一、加強(qiáng)學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
學(xué)員臨時(shí)黨支部作為學(xué)員管理的重要抓手，對(duì)于強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)、提升黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求等具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)是強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)的具體舉措
黨校學(xué)員來自各個(gè)崗位，都是脫產(chǎn)參加黨校培訓(xùn)。但脫產(chǎn)不代表組織生活的中斷，更不代表黨性鍛煉的中斷。因此，學(xué)員臨時(shí)黨支部作為重要的基層黨組織，通過充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)、凝聚和宣傳作用，使學(xué)員在黨校也能夠切身體會(huì)到黨組織的引領(lǐng)示范作用，有利于學(xué)員以黨性錘煉推動(dòng)黨員干部黨性修養(yǎng)的整體提升。
（二）加強(qiáng)學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)是提升黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障
黨校通過學(xué)員臨時(shí)黨支部的建設(shè)，形成班委會(huì)與臨時(shí)黨支部相互配合相互協(xié)作的局面，有助于幫助學(xué)員落實(shí)“三個(gè)自我”基本教育理念：即“自我管理”“自我服務(wù)”“自我提升”，保障好黨校主體班次教育培訓(xùn)工作的持續(xù)開展，從而不斷提升黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的有效抓手
在全面從嚴(yán)治黨的偉大進(jìn)程中推進(jìn)從嚴(yán)治校，是黨校姓黨原則用以治校的具體體現(xiàn)。把全面從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針貫徹到學(xué)員黨支部建設(shè)上，把黨性教育貫穿學(xué)員管理始終，樹立從嚴(yán)從緊意識(shí)，督促學(xué)員遵守校規(guī)校紀(jì)，能取得上下聯(lián)動(dòng)、事半功倍的效果。
二、黨校臨時(shí)黨支部建設(shè)存在的問題
對(duì)照新時(shí)代黨建的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，當(dāng)前學(xué)員臨時(shí)黨支部建設(shè)還存在若干需要解決的問題。
（一）黨支部主體作用發(fā)揮不突出
學(xué)員黨支部是臨時(shí)性組織，與學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間相一致。培訓(xùn)班一結(jié)束，學(xué)員臨時(shí)黨支部也會(huì)隨之而解散。支部與學(xué)員之間并不存在真正意義上單位隸屬、職務(wù)關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等組織關(guān)系。由此導(dǎo)致部分黨支部成員的工作熱情度不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。積極性不高導(dǎo)致部分黨支部成員沒有將工作重點(diǎn)和工作時(shí)間向履行職責(zé)義務(wù)方向轉(zhuǎn)移，也沒有對(duì)自身工作職責(zé)進(jìn)行明確定位。因此，在針對(duì)臨時(shí)黨支部的管理、監(jiān)督以及建設(shè)工作中，部分黨支部成員并沒有充分發(fā)揮其職能作用，責(zé)任意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致黨支部主體作用發(fā)揮不突出，在培訓(xùn)過程中往往會(huì)出現(xiàn)思想放松、作風(fēng)不實(shí)、課堂紀(jì)律松懈、研討交流走過場(chǎng)、黨性分析不深刻等各方面問題。
（二）管理職責(zé)有待進(jìn)一步明晰
臨時(shí)黨支部的組織形式、職責(zé)要求、工作流程有待進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范。對(duì)黨支部書記和支委等相關(guān)成員開展黨建工作和黨的基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度不夠。支委成員對(duì)自己的支委分工和工作職責(zé)不清楚，支委開展工作往往過度依賴于支部書記和班主任。支委之間的分工以及工作的銜接配合也需要相關(guān)制度加以明確。缺乏明確的職責(zé)分工與工作銜接配合往往導(dǎo)致支委成員之間溝通不到位，遇事交流商討少，配合協(xié)作不夠，擔(dān)責(zé)履職不到位，群眾威信不高。
（三）管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)
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