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縣是全省典型的丘區農業大縣、人口大縣，丘區面積占全縣90%左右，貧困人口占全市37%，尤其是南部深丘腹地，遠離城市、基礎較差，貧困發生率高達1.8%，發展整體滯后于全市全縣。2023年1月，市委決定以縣南部100平方公里深丘腹地為范圍設立“市丘區農村鄉村振興示范區（綜改區）”，旨在通過改革創新、集中攻堅，探索丘陵地區鄉村振興、農村改革發展新路，確保共同富裕不落下一戶一人。2月正式啟動以來短短一年時間，示范區完成投資3.7億元，重點區域率先發展，鄉村面貌煥然一新，發展活力加速迸發，呈現出精準扶貧與區域發展融合互動的良好態勢。《“三產融合、產村一體”的美麗鄉村建設模式探索》和《探索“產業內核、三位一體”模式，推動農村綜合改革—以市農村綜合改革試驗區總體規劃為例》調研報告，被第五屆中國縣域現代農業發展高層會議刊載。近日，中央電視臺刊發專稿——《四川綿陽：“脫貧試驗田”探索生態致富路》。

一、市上支持、縣上主體，“五級聯動”聚合強大推動力

針對縣脫貧任務面寬量大且不屬于國省重點扶貧區域、縣本級財力十分有限的實際，精心研究建立領導機構和運行機制，變“縣鎮單打獨斗”為“市縣鄉村社五級聯動”。

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