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習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調,“要堅持嚴管厚愛相結合,落實‘三個區分開來’,完善干部擔當作為激勵和保護機制,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面”。總書記這一重要論述,闡述了干部教育管理的基本原則,指出了激發干部干事創業活力的基本思路。
嚴管與厚愛相結合是全面從嚴治黨規律的深刻總結。嚴管厚愛互為表里、辯證統一。嚴管是厚愛的外在體現。來自黨組織的監督能夠及時給干部提個醒、堵個漏、說個不,在“風起于青蘋之末,浪成于微瀾之間”就將隱患解決,這是組織對干部最深厚的愛護。嚴管既是正容鏡,也是防火墻;既是緊箍咒,也是護身符。嚴管就是厚愛,是對干部真正負責。厚愛是嚴管的內在要求。“嚴管”的目的從來不是把人管死,讓廣大干部戰戰兢兢、如履薄冰,變成“佛系”“躺平”式無所作為的群體,而是要通過明方向、立規矩、正風氣,為干部干事創業營造良好的政治生態。嚴管與厚愛兩者辯證統一,不可分割。“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”是干部隊伍建設的重要原則,但具體實踐中,仍然存在對該原則理解不深刻、落實不到位的情況:有的地方管理不嚴,沒有嚴明紀律規矩,無法從嚴監督管理干部;有的地方缺乏有效的容錯機制與激勵機制,“厚愛”溫度不夠;有的地方沒有處理好嚴管與厚愛的辯證關系,一刀切、問責泛化、簡單化現象時有發生,部分干部顧慮重重、不敢作為,干部干事創業的積極性遭到極大傷害。因此,要做到剛性柔性并舉,堅持嚴管與厚愛的辯證統一。
樹立風向標,牢牢把握“嚴”的主基調。全面從嚴治黨,“嚴”是主基調。必須從嚴從實強化黨員干部教育監督,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題,毫不動搖把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。一是深化運用“四種形態”,嚴明紀律規矩。紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循,而“四種形態”則是新形勢下治黨管黨的重要利器,具有很強的政治性、政策性和策略性。“四種形態”的運用需要堅持實事求是的基本原則,堅持從實際出發,依據不同情況應用不同的形態,力求精準有效,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。在干部的日常管理監督過程中,要經常性開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,真正實現抓早抓小、防微杜漸的目標。落實把紀律挺在前面的要求,根據所犯錯誤性質和情節輕重,綜合運用組織調整、紀律處分等方式,分類處置、層層防治。針對嚴重違紀、涉嫌犯罪的,依紀依法嚴肅懲處,彰顯懲治腐敗的鮮明態度和堅定決心。二是織密監督網絡,建設過硬干部隊伍。加強對干部全方位管理和經常性監督,是打造忠誠、干凈、擔當高素質干部隊伍的重要保證。需抓住“關鍵少數”,盯住重點領域,定期開展審計、例行檢查、約談提醒,突出對權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位干部的管理監督,著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。須聚焦抓預防、治“未病”,做好日常監督,經常性、近距離、廣泛接觸干部,全方位、多角度了解掌握干部的德才表現、擔當作為情況和群眾口碑等,推動監督執紀觸角前移,實現由事后處理向事前防范和事中管理轉變。須積極促進干部自覺自查自省,通過八小時內外的全面監督,讓領導干部切實感受到監督就在身邊、紀律就在眼前,時時刻刻做到慎獨、慎微、慎行,敬畏權力、保持定力、抵制誘惑,自覺凈化個人的工作圈、生活圈、朋友圈,管得住行為、守得住清白,做讓黨和人民信任的“放心人”。
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