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志愿服務工作對推進城市整體建設，提升全社會文明指數具有十分重要的意義。當前，志愿服務工作已經成為基層文明創建的一項重要工作，但在志愿服務活動推進過程中仍存在經費不足、結構松散、人員流動性大等問題，“遇事不來人，來人不做事，做事不認真”的現象比較普遍，如何充分發揮志愿者工作實效，亟待引起重視并加以解決。
一、存在問題
一是群眾自主參與意識不強。一些志愿服務活動主要是按照上級文件精神和工作任務開展，行政化色彩明顯，居民志愿服務意識淡薄，參與積極性不高。具有活力的民間志愿者組織較少，志愿者注冊數量多，但真正參與志愿服務活動的少之又少，群眾對志愿者工作的概念、價值、工作方式缺乏正確理解，普遍認為志愿者工作是“免費勞動力”“白干活”“做做樣子”等等，導致志愿服務工作有名無實。
二是志愿服務實效性不強。志愿者自身素質參差不齊，除了醫療、教育等系統的志愿者具備一定的專業服務技能外，大多數志愿者只能從事比較簡單、缺乏一定專業技術含量的“大眾性”志愿服務工作，比如探訪關愛孤寡老人和留守兒童、打掃街區衛生、組織募捐活動、指揮公共交通等，在緊急救援、醫療服務、社會咨詢、文化傳播等領域專業力量不足，志愿服務效果不理想。長期性、系統性的志愿者服務項目開發較少，志愿服務碎片化、零散化，導致志愿者在評估自身參與志愿服務價值時大打折扣，后續參與積極性不高、持續性不強，流失率不斷上升。
三是志愿服務機制不夠健全。大部分志愿服務組織僅僅完成志愿者統一注冊，選拔門檻較低，隊伍結構不夠合理，導致有的志愿者僅憑一時興起，并沒有長期從事志愿服務工作的心理準備；有的大學生志愿者只是為了完成學校指定的任務，或給自己的履歷“增光添彩”，不能全身心投入志愿服務中；有的離退休老年志愿者雖然經驗豐富、熱情高漲，但身體難以勝任高強度、長時間的工作要求；有的在職中青年志愿者由于工作和家庭原因，無法為志愿服務提供必要的時間和精力。志愿者崗前培訓和管理激勵機制不健全，一些志愿服務者缺乏基本素質和工作技能，在志愿服務活動中極易出現“好人好心辦錯事”等現象，而有的管理者認為志愿者是自愿服務的，不便嚴格管理，加之獎勵機制不完善，規章制度形同虛設，志愿服務活動質效不高。
四是行業統籌運營理念不強。民間自發組織的志愿者團隊較多，但大多各自為陣、缺乏交流，以某縣博物館、圖書館為例，兩館的志愿者隊伍無論在人員數量、年齡結構、知識儲備、工作經驗等方面都有相似之處，但在公共服務時卻不能實現志愿者共享，志愿者資源沒有得到最大化利用。一些志愿者注冊不同的志愿者服務團隊，在參與活動時經常出現時間地點、服務對象沖突等問題，容易產生矛盾、浪費人力資源。志愿服務組織與行業、社區互動聯系不夠緊密，行業、社區主動尋求志愿者服務的意識不強，志愿服務組織也不能及時了解社區、行業等各類活動信息。
二、對策建議
一是強化宣傳引導，營造志愿服務氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及網站、微信、微短視頻等新媒體，積極爭取行業部門的宣傳輿論配合，全方位、多角度宣傳宣傳發展壯大志愿者隊伍的時代意義，普及志愿服務知識，加強志愿服務文化建設，宣傳報道志愿服務先進人物和先進事跡，吸引不同年齡段的群眾積極參與行業、社區、鄉鎮等組建的志愿者隊伍，充分發揮志愿者在基層社會治理中的獨特作用。大力宣傳倡導志愿者團隊之間、志愿者團隊與社區之間加強交流合作，建立信息互通共享平臺，營造全社會共同關注、廣泛參與志愿服務活動的良好氛圍。
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