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黨的二十大報告提出,深化行政執法體制改革。當前,“大綜合一體化”行政執法改革已成為習近平法治思想在浙江的生動實踐。站在新時代新起點上,*市綜合行政執法局立足實際,以奮勇爭先、勇創一流的精神狀態,先行先試,正沿著“綜合集成、協同高效、監管完善”的綜合行政執法新路子勇毅前行。
一、更好推動“大綜合一體化”改革走深走實
堅持把系統觀念貫穿改革全過程,瞄準改革重點難點,從系統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動。一是更加突出體系綜合集成。正式實施《*市綜合行政執法事項擴展目錄》,目前我市綜合行政執法事項共計*項。市、縣兩級相關部門全面完成職權劃轉、執法事項交接,覆蓋*%的領域。全市*個鄉鎮(街道)因地制宜采用賦權、派駐、“*+*”中心輻射等執法模式。按照“*+*”執法隊伍框架,將執法隊伍進行有序整合,其中婺城區作為省級試點推行“*+*”模式。二是更加聚焦職責邊界厘清。建立執法事項總目錄+綜合執法目錄+專業執法目錄+鄉鎮(街道)執法目錄、職責邊界清單的“四目錄一清單”的動態管理機制,全面梳理、逐項界定劃轉事項職責邊界,進一步明晰監管和執法責任。三是更加注重閉環監管實效。健全統籌、協調、高效的指揮機制,統一收集并協調制定行政執法部門監管執法計劃,構建“審批—監管—處罰—監督評價”的“大執法”全流程閉環,加快推進事前事中監管與事后處罰無縫銜接。完善“檢查—調查—處罰決定—權利救濟(復議訴訟)”的“小執法”全流程閉環。新劃轉事項執法,*個領域*個事項實現辦案“零突破”。
二、更好推動數字賦能治理高效精細
數字化賦能治理已成為新時代綜合行政執法工作的強大推力。按照省市統一部署,精心繪制推進時間表、路線圖,加強協同攻堅,全力推進。一是在場景應用實效上發力。新增省廳級以上試點應用*個,其他謀劃建設應用*個。“大綜合一體化”行政執法協同指揮應用、行政執法態勢感知智控場景應用獲評“省數字法治好應用”“省數字司法好應用”和市第三批雙月“最佳應用”,相關經驗做法在中央政法委主辦的《*》和《浙江信息》等刊物上刊登,并在《浙江新聞聯播》欄目專題報道。二是在“三書一函”實效上發力。制定《*市鄉鎮(街道)綜合行政執法隊規范化建設標準》、統籌協調指揮、執法案件管轄規定等配套制度。特別是創新了行政執法“三書一函”(執法報告書、執法建議書、執法督辦書、風險提示函)*經驗,進一步強化對行政執法的統籌協調指揮。掛牌成立“檢執聯動”辦公室或聯絡室,強化綜合執法部門和業務主管部門、法院、檢察院間信息共享、案情通報、線索移送等協作配合。三是在協同互促實效上發力。著力提升整體智治,數字基礎支撐能力提升。特別是緊盯工作短板和薄弱環節,加強督查落實,確保各項目標任務按時保質完成。在綜合行政執法方面推動更寬領域、更多層級、更深層次的數據整合、交互和協同,實現新時代治理模式的創新。
三、更好推動人民滿意宗旨落在最實處
民之所需,行之所至。按照新時代群眾需求的新特點、新變化,著力在為群眾做好事辦實事上下功夫。一方面,聚焦執法監管“一件事”,提增效能。制定重點領域和聯合執法年度行政執法監管計劃,以執法監管“一件事”為切口,圍繞省定*個監管“一件事”主題,開展跨部門、跨領域聯合執法檢查*戶次,減少企業干擾*次。積極推行“綜合查一次”,通過一次檢查、清單晾曬、集中整改的方式,及時發現問題,減少檢查頻次,少擾民、不擾民,真便捷,送服務,提升行政執法溫度。另一方面,聚焦群眾新需求,回應關切。問需于民、問計于民,找準工作方向,提高服務能力,確保“干的事”精準對接群眾“盼的事”,切實把實事辦到群眾心坎上。加大燃氣安全執法力度,查辦案件*起,移交刑事立案*起;“雙減”教育領域率先建立“教科書式執法”標準化體系,查辦違規辦學案件*起;開展市容秩序“五亂”集中整治行動,牽頭實施市區戶外廣告“百日攻堅”行動,拆除“破小散”廣告*.*萬塊;推行全市城鄉生活垃圾分類、“三改一拆”等工作;融入防疫工作,牽頭落實全市“四類場所”管控,督導夜市防控措施,參與核酸檢測秩序維護、高速卡口執勤、下沉支援社區等。
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