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今天和大家一起深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述。
一、全過程人民民主的提出
2019年11月2日，習(xí)近平總書記來到位于上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道的古北市民中心，當(dāng)時(shí)，一場(chǎng)別開生面的法律草案意見建議征詢會(huì)正在進(jìn)行。習(xí)近平總書記同參加征詢會(huì)的社區(qū)居民親切交談，明確指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。
2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記站在人民創(chuàng)造歷史的高度，提出我們要“發(fā)展全過程人民民主”。
2021年10月，習(xí)近平總書記出席黨的歷史上首次召開的中央人大工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋全過程人民民主重大理念和實(shí)踐，對(duì)不斷發(fā)展全過程人民民主作出重大部署、提出明確要求：強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走符合國(guó)情的民主發(fā)展之路——“必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”，“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”；揭示我國(guó)人民民主的全過程屬性——“實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主”；指明發(fā)展全過程人民民主的重要路徑——“把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來”；明確衡量一個(gè)國(guó)家是否民主的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)——“要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少 ”“一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來評(píng)判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評(píng)判”。
黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容進(jìn)行概括，“發(fā)展全過程人民民主”這一重要表述被列入其中。
在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次闡述了要發(fā)展全過程人民民主，以及如何發(fā)展全過程人民民主等相關(guān)問題。
（一）實(shí)踐條件
1.虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一
古北社區(qū)位于上海市西南部，這個(gè)社區(qū)是上海市較早的一批國(guó)際化社區(qū)。
古北市民議事中心是用來為居民討論公共事務(wù)的場(chǎng)所。多年來，該議事廳的運(yùn)作可以概括為“自主提事、按需議事、約請(qǐng)參事、民主評(píng)事、跟蹤監(jiān)事”。轄區(qū)居民自主“點(diǎn)單”，議事廳集中“審單”，黨組織把關(guān)“批單”，有關(guān)部門最終“買單”，通過這種方式來討論、決定居住區(qū)相關(guān)的公共事務(wù)。正是這樣的背景，為全國(guó)人大常委會(huì)首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)的選址奠定了基礎(chǔ)。
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