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習近平總書記在不同場合多次強調抓落實的重要性,提出了“一分部署,九分落實”等重要觀點,要求“各級黨委更好地發揮基本職能作用,投入更大力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實,確保中央政令暢通、決策落地生根。”督查工作與黨委決策緊密相連,是各級黨委推動工作落實的關鍵環節,督查成效如何直接影響各項工作的進展和落實。根據區委關于省委巡視自查工作的通知,區督查局認真剖析、深刻查擺當前我區督查工作發展中的不足,現將自查情況報告如下:
一是落實上級決策部署方面。督查工作重點向決策督查轉移后,我們在開展督查過程中,習慣于把更多精力投入到上級重要會議、重要工作分解方面,以電話督查、書面督查收集“進展情況”“完成情況”,常常用通報、專報代替整個督查工作。針對具體工作,細致研究分析不夠,跟蹤督導問效不足,沒有真正圍繞決策的貫徹落實,樹立起高層次、全方位的完整、科學、合理的大督查工作思路,這與我國社會主義現代化建設新時期對督查工作提出的新要求不相適應。近年來,我區采取了多種手段加強督查工作,成立督查局,抽調專人組建督查組,積極推行督查考核結果運用,可以說督查工作已經擺在較以往更高的高度,也取得了一定的進展,但是離上級黨委的要求還有不少差距,主要表現為重結果輕過程,片面追求任務完成,忽略了過程的跟蹤和指導,致使督查成效不佳;遇到問題時重要求輕分析,雖然明確了各種要求,卻缺乏分析解決問題的方式方法,向領導提供的建議缺乏深度,在一定程度上導致了督查人員事倍功半。
二是落實區委、區政府決策部署方面。無論是對區委、區政府重大決策和重要工作部署貫徹落實的督促檢查,還是解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,大多沿用發文、打電話、報結果等傳統的工作方式進行,在與基層同志一道,面對面的分析問題,提出解決問題的辦法上做的不夠到位,督查功能和參謀助手的作用發揮的不夠明顯。另外,沒有深刻認識到各單位各部門領導是決策的直接執行者,是抓落實的第一責任人,區督查局所開展的督查僅是“大督查”格局下的一個組成部分,督查隊伍的建設才是直接影響區委、區政府決策落地的關鍵。現今,區直單位及各鄉鎮辦基層督查部門隊伍建設不盡人意,在開展黨建統領基層治理、問題樓盤化解、城鄉人居環境整治、優化營商環境、老舊小區改造等專項督查時,有的沒有設立專門的督查機構,由辦公室人員兼職開展督查,有的雖然成立了督查機構,但人員兼職承擔其他工作任務。隨著督查工作職能的不斷拓寬,區督查隊伍力量急待充實。
三是督查的方式方法方面。當前督查工作具有高位督促、綜合協調、服務助推和復合監督等特點,主要方法有實地督查、書面督查、突訪暗訪和調研督查等。根據我區近幾年來的督查工作上看,督查方式方法雖說不斷改進,但督查工作不夠靈活、不夠深入的問題依然存在。督查工作往往習慣于聽匯報、看材料等傳統的套路和方法,手段單一,渠道狹窄,信息來源局限性大,往往局限于督查對象提供的文件資料、所作的匯報等,還沒有充分利用新聞媒體、計算機網絡等現代化技術手段,輿論監督和群眾監督的作用還未得到有效發揮。結果運用上,督查與考核結合起來有利于提高督查工作的權威性,有利于調動被督查對象的積極性,增強督查的實效,但平時督查工作大多考慮的是如何盡快完成任務,督考合一有待進一步加強。
下一步,督查局將深入開展作風能力自查自糾,大力整改存在的問題與不足,繼續鉆研督查知識,練就督查本領,發揚擔當精神,錘煉政治品格。建立健全機關及全區各單位能力作風監督檢查、約談誡勉機制,形成長效機制。聚焦民生實事,關注市場發展,關心群眾冷暖,關愛百姓生活,為社會高質量發展貢獻督查力量。
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