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近年來,我縣堅持黨建引領,以人民為中心的服務理念,推行基層公共服務就地辦、極簡辦、網上辦、幫代辦、創新辦工作機制,推動黨群服務中心由要素建設向功能建設轉變,切實把鎮村黨群服務中心打造成凝聚群眾、服務群眾的重要陣地,讓群眾辦事少跑腿,干部服務多跑路,聯系服務群眾“不打烊”。
一、賦權鄉村“就地辦”。一方面嚴格落實“三集中三到位”改革要求,鄉鎮“一門式”服務事項清單102項,村級45項,實現“應進必進”,并實行“一站式”辦理和動態調整。所有進駐事項由進駐單位按要求以清單形式公布,方便群眾獲取。另一方面梳理并印制規范統一辦事指南,做到全縣鄉鎮、村無差別受理,同質化辦理。各鄉鎮、村共辦理15721件業務,其中直辦11579件,流轉4142件。同時,建立“好差評”制度,對辦理事項開展電子監察系統藍牌預警和“紅黃牌”警告,確保事項快速便捷辦理。
二、流程再造“極簡辦”。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式,制定綜合窗前臺后臺高效運轉的運行管理制度。在鄉鎮便民服務中心展示了“一件事一次辦”事項清單,開設了“一件事一次辦”綜合窗口,實現“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次送達”。同一件“事”無差別受理、同標準辦理,做到了線上線下同質辦理。上線以來,基層“一件事一次辦” 累計辦理業務3000余件。
三、智能操作“網上辦”。積極探索創新服務管理新方法,通過“互聯網+”科技手段,以“連心橋”微信群為平臺,在群內推送各類政務信息,對群內反映的問題訴求和問題線索嚴格實行逐條登記、逐條研判、逐條辦結,共收集處理群眾反映基層公共服務問題5000余個,均第一時間進行了處理,實現了服務人民群眾“零距離”,架起了和人民群眾之間的“連心橋”。推進農村綜合服務平臺城鄉網格化信息系統應用,建立縣、鄉、村三級服務體系、網上辦事體系,打造效能政府,簡政放權,擴大基層發展自主權,大力推動管理重心下移,實現村級前臺統一受理,部分直接辦理,后臺分類處置,部門協同辦理,業務流程優化,管理全程監控的新模式,有效避免了村民辦事來回跑的現象。“小平臺、大服務”,真正打通了服務群眾“最后一公里”,解決了群眾辦事難問題。農村綜合服務平臺上線以來共受理辦結8萬余件公共服務事項,深受老百姓好評。
四、全程服務“幫代辦”。充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極開展“黨建+幫辦代辦”隊伍建設,以“五聯系五到戶”為抓手,組建“紅色幫辦聯動隊”和“紅色幫辦業務隊”兩支隊伍,全方位推進政務服務幫辦代辦工作走向深入。在全縣319個村(社區)設置了幫代辦窗口,為群眾提供免費的幫辦代辦服務,共為3萬余人次提供主動導辦幫辦服務,其中為老、弱、病、殘、孕、軍等特殊群體提供綠色通道便民服務2000余人次。為江華高新區內企業等100余個項目開展了幫代辦和跟蹤服務,共受理幫代辦事項200余項,深受企業好評。
五、改革模式“創新辦”。以群眾滿意為標準,推出了“容缺受理”服務舉措,打破原有“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統審批模式,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項,可先予受理和審查,大大降低了審批啟動門檻,促進基層公共服務更加高效便捷,最大限度減少群眾跑腿次數,節約了辦事成本,據不完全統計,全縣容缺受理審批800余件次,有效解決群眾因部分材料不齊而“辦不了”“多次跑”難題。
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