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中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》,要求推動統計監督和紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接,加強工作協調和統計監督結果運用,提升監督效能。中央紀委國家監委駐國家發展和改革委員會紀檢監察組履行對統計系統的監督職能,推動統計監督與紀檢監察監督貫通協同,不斷提升監督的質效。
提高政治站位,深刻認識統計監督與紀檢監察監督貫通協同的重大意義
統計監督依據統計調查和統計分析,對經濟社會運行狀態與黨和國家重大決策部署實施情況進行及時準確、全面系統的定量監測、評價和預警,目的是促進經濟社會活動按照客觀規律要求協調穩定健康發展,督促推動黨和國家重大方針政策和規劃戰略貫徹落實。統計監督具有宏觀性、總體性、數量性的特點和優勢,為黨內監督及其他各類監督提供統計支撐,是黨和國家監督體系的重要組成部分。
紀檢監察監督是黨領導下的專責監督,通過開展監督執紀問責和監督調查處置,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,確保黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署得到貫徹落實。紀檢監察監督處在黨和國家監督體系主干位置,既有協助引導推動功能,又能主導引領其他各類監督找準定位、發揮作用、形成合力。
實踐證明,推動統計監督和紀檢監察監督貫通協同,是健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系的重要內容,能夠織密監督網絡,更好地發揮統計監督反映各地區、各部門貫徹落實黨中央重大決策部署情況的綜合性基礎性作用,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,實現黨和國家監督體系全覆蓋高質量,促進黨和國家監督體系更好融入國家治理、轉化為治理效能。
深化思想認識,準確把握統計監督與紀檢監察監督貫通協同的基本要求
推進統計監督與紀檢監察監督貫通協同,必須堅持黨的領導,深入把握兩項監督之間的內在聯系,強化貫通協同制度機制建設,不斷推進兩項監督同向發力、同增質效,實現系統集成、協同高效的目標。
堅持和加強黨的集中統一領導。推動各項監督貫通協同,健全黨和國家監督體系,根本目的是堅持和加強黨的集中統一領導。必須堅持黨的領導,深刻把握黨中央對黨和國家監督體系制度設計的政治考量和政治內涵,從決策部署組織、資源力量整合、措施手段運用上,不斷強化黨的領導全覆蓋、全方位、全過程。國家統計局黨組要加強黨對深化統計管理體制改革、發揮統計監督職能作用、推進統計現代化改革等工作的領導,在職能定位、改革方向、保障機制、與其他監督貫通協同等各層面細化舉措。紀檢監察機關要強化對統計部門政治監督,首先從政治上看統計改革發展存在的不足和問題,適時提出監督意見,確保統計監督始終沿著正確的政治方向推進。
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